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金融业再次放宽准入 专家:中国市场是国际大型活跃银行必争之地

发布时间:2019-11-08 13:13:21 人气:756

中国的银行和保险公司将欢迎“竞争对手”。

最近,为进一步扩大金融业对外开放,国务院决定修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》(以下简称《中华人民共和国外资保险公司条例》)和《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《中华人民共和国外资银行条例》)的部分规定,进一步扩大对外开放

根据东方集成电路

10月15日,国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任王刚回复红星新闻说,修改《条例》是为了落实对外开放的承诺,从法律层面将其落到实处。它对行业更加开放,更多的“鲶鱼”被引入银行业和保险业以刺激行业发展。

三步放松,外资银行和中资银行的业务范围是一致的

自今年以来,一些政策推动金融业对外开放。

今年5月,中国银行业监督管理委员会从解除外资持股比例限制、放宽市场准入条件、扩大商业存在和扩大业务范围等方面,提出了12项新的银行业和保险业开放政策和措施。7月,国务院金融稳定发展委员会办公室再次出台11项新的开放政策和措施,包括放宽外资保险公司的准入条件。

今天,司法部和中国银行业监督管理委员会有关官员澄清了对国务院《关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》的质疑。

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这位官员表示,修订后的《外资银行条例》进一步放宽了外资银行的准入门槛。

一是放宽对中外合资银行中国股东的限制,取消中外合资银行唯一或主要中国股东应为金融机构的要求,进一步扩大外资银行自主选择中国合作伙伴的范围。二是放宽外资银行在中国设立业务机构的条件,取消外资金融机构在中国设立法人银行100亿美元的总资产要求和外资银行在中国设立分支机构200亿美元的总资产要求,为规模较小但具有自身特点和专长的外资银行在中国设立机构提供更多空间。

外资银行在中国设立法人银行和分行的限制已经放宽。允许外国银行在中华人民共和国境内同时设立外资独资银行和外国银行分行,或者同时设立中外合资银行和外国银行分行,以更好地满足外国银行在中国拓展业务的实际需要。

同时,还进一步放宽了对外资银行的业务限制,主要体现在以下三个方面:

一是扩大外资银行业务范围,增加“政府债券代理发行、代理兑付、承销”和“代理收付”业务,进一步提高外资银行在华服务能力;

二是降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛,将外国银行分行吸收中国公民定期存款的额度下限从每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币。

三是取消外资银行开办人民币业务的审批,进一步优化外资银行在华经营环境,使条件成熟、准备充分的外资银行一开业就具备充分的本币和外币服务能力,在为实体经济提供更好服务的同时增加利润来源。

对于大型活跃的国际银行来说,中国市场将是必不可少的。

自去年年底以来,许多外国银行和保险机构的市场准入申请已获批准。

统计显示,截至2019年第二季度末,外资银行已在中国设立41家外国法人实体、116家外资银行分行和151家代表处。海外保险公司在中国设立了59个外国保险法人实体和131个代表处。

“这对整个行业都有好处,”王刚告诉红星新闻记者。这是外资开放领域金融供给方面的结构性改革。进一步放宽业务准入,扩大外资银行和保险机构的业务范围。充分发挥自己的优势,参与中国市场的竞争也很方便。

这也有利于普通人。王刚相信这会给公众带来更多的选择。“原来都是中资机构。现在外国产品和机构将丰富人们的选择。现在的中资机构将面临一种竞争和压力。”

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在此之前,外资银行或保险机构在中国并没有充分“发挥他们的才能”。王刚认为,一方面,这些外资机构作风谨慎;另一方面,他们确实有客观的访问限制。这反映在中国银行的快速发展和外资银行比例的下降。

逐步自由化现在为外资银行和中资银行之间的有序竞争提供了有利条件。“国内机构将面临更多竞争,迫使它们深化改革、优化公司治理和创新产品。这也是一种压力。”

王刚认为,放松政策肯定会吸引全球金融机构的强烈关注。在此之前,他说许多组织都问过他是否有更多的机会申请入学。“许多外资银行已经考虑在中国申请分行。他们担心法律条件和需要多长时间。”王刚表示,作为全球第二大消费市场,中国市场绝对是大型活跃国际银行的必经之路。

红星新闻记者王天,赵倩,北京

编辑杨钰彤

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