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新时代 新机遇 新作为——甘肃商务高质量发展综述

发布时间:2019-11-08 12:45:03 人气:3699

原标题:新时代、新机遇和新行动

——甘肃省商业高质量发展概述

兰州新区综合保税区正门鸟瞰图。

敦煌的伟大梦想。

辉县电子商务孵化园。

兰州国际高原渡边夏菜副食品采购中心。

港口监管区。

敦煌机场景观鸟瞰图。

冷链测试列车

甘肃新报记者阎存义

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全省商业系统全面贯彻党中央的决策部署,坚持以人为本的发展观,深入贯彻落实新的发展观,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,开拓创新,努力工作,积极抓住“一带一路”建设机遇。 走出去,引进来,扩大对外贸易和投资合作,大力发展渠道产业,全面建设开放包容、内外贸易一体化发展的流通体系,推动全省业务工作高质量发展到一个新水平。

创新国内贸易流通促进消费增长

国内贸易流通是国民经济的主要产业。加强国内贸易流通有利于生产与消费对接,促进结构优化和发展方式转变,更好地为经济社会发展服务。

近年来,我省商务部根据我省实际情况,创新国内贸易流通机制,加快大型商品交易市场、农产品产地批发市场和县乡农贸市场建设,努力构建覆盖城乡的综合市场体系,促进农业经济发展和农民脱贫致富,促进“扩大内需、稳定增长”。

目前,兰州国际高原渡边夏菜副食品采购中心、陇西寿阳中药产区交易市场等10个类型不同、特色明显、辐射面广、影响力大、带动作用强、市场前景好的大型商品交易市场已经建成。它们已成为集市场信息收集和发布于一体的商品配送中心、信息中心和价格形成中心,我省市场体系的骨干框架初步形成。2018年,10大商品交易市场交易额达到120亿元。

农产品批发市场建设加快。截至2018年底,已建立21个农产品批发市场,包括酒泉敦煌农产品交易市场和张业法农产品批发市场,有效辐射周边产销区。

自2013年以来,我省每年新建100个县乡农贸市场。目前,全省共有农贸市场1163个,覆盖全省所有重点乡镇。

冷链物流对特色农产品和戈壁农业的发展至关重要。近年来,省商务厅积极出台政策措施,大力发展冷链物流。到2018年底,全省冷链能力增加到640万吨,形成了一定的资源积累和辐射能力。

为了充分发挥龙头企业的主导作用,2017年11月,省商务厅在全省选择了一批实力雄厚、责任重大的流通企业,形成农产品流通龙头企业联盟。企业联盟成立后,省商务厅组织成员单位赴广州、深圳、广西、重庆、四川、北京、天津、xi、西安、郑州等地加强对接合作,延伸龙头企业国内外贸易产业链条,促进国内外贸易一体化发展。2018年,全省共有153个市场,销售额155亿元。2019年,将在哈尔滨、成都、南京、杭州、上海等地组织重点农产品流通企业和农民专业合作社开展产销对接。

近年来,面对消费形势的变化,省商务厅不断组织城市和州开展“消费推广月”活动,通过在汽车、家电、装饰、服装、住宿、餐饮等行业组织推广活动,推动行业转型升级。大力发展“夜间经济”,培育新的消费增长点。

走出去引进来促进外经贸转型

自1976年以来,我省一直向港澳出口一些土产、粮油、畜产品、医药等初级产品。大多数外贸商品主要是购买和分配的。1978年,我省仅出口5941万元。到2018年,出口总额达到145.9亿元,增长245倍。形成了特色优势农产品、高新技术产品、机电产品和资源型产品为主的出口结构。许多独立品牌已经出现。

我省的进口贸易始于1981年,当时的重点是引进先进技术和关键设备,以确保生产和建设所需材料的短缺。当年进口仅为793万美元。到2018年,进口将达到249亿元。铜精矿和锌矿等资源型产品大幅增长,有力支持了该省的工业生产和经济发展。

据省商务厅统计,2018年,我省完成进出口395亿元,同比增长21%,为全国最高增速,扭转了2014年以来的持续下滑趋势。

近年来,我省抓住“一带一路”建设机遇,积极实施“走出去、引进来”战略,进一步扩大对外开放。我省先后在白俄罗斯、伊朗、土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等“一带一路”沿线国家设立了12个海外商务代表处,辐射中亚、西亚、中东欧、东南亚、南亚等“一带一路”沿线国家,形成了向西开放、多点布局支点的格局。 支持省内企业“走出去”,与“一带一路”沿线国家开展务实合作,发挥更好的“窗口”和“桥梁”作用。

同时,积极“走出去”参加海外展览,大力开拓国际市场。近年来,省商务厅每年都组织企业参加国际知名重要展览会,并召开甘肃特色产品推介会,积极扩大进出口。2017年,首次组织代表团参加阿斯塔纳世博会,并举办“甘肃活动日”活动。组织300多家企业参加或举办30多个国内外专业展览会。2018年,将继续组织和参加39个国内外重点展会。

近年来,省国际贸易促进委员会认真落实新的发展理念,积极加强与中国国际贸易促进委员会、中国国际商会、海外商会和姐妹省市国际贸易促进委员会的联系,积极开展贸易促进活动,引进甘肃特色优势产业,推进投资项目。迄今为止,已与55个海外商会建立了合作机制,并不断完善与“一带一路”沿线国家和地区商会的沟通渠道。

抓住重大机遇发展渠道产业

习近平总书记指出,“一带一路”建设是甘肃面临的最大机遇。我省抓住“一带一路”建设机遇,充分发挥甘肃丝绸之路经济带黄金通道优势,大力发展通道物流业。省委省政府把渠道物流业列为全省十大生态产业之一,统筹规划,全力推进。

党的十八大以来,我省港口开放平台每年都有新的突破。1992年,国务院同意开放兰州机场。兰州机场于2013年正式扩大了外资飞机的开放;2015年,敦煌空港获准临时对外开放。2016年,兰州铁路口岸获准对外开放。

依托航空和铁路口岸,省商务厅积极协调兰州海关、甘肃省出入境边防检查站等口岸及兰州、酒泉等相关城市和国家的联检单位,加快兰州、天水、武威、兰州、敦煌、嘉峪关三大国际机场建设,加强中国(甘肃)国际贸易“单一窗口”建设。

加快海关监管区建设。武威保税物流中心于2014年10月关闭。兰州新区综合保税区通过国家检查,并于2015年8月18日关闭运行。同时,经国家批准,兰州新区综合保税区和武威保税物流中心将建设和运营进口肉类指定监管点,武威保税物流中心将建设进口木材指定监管点。进口粮食作业指定监管点将建在兰州铁路集装箱站中川北站作业区,进口种苗、水果和冷冻水产品作业指定监管点将建在兰州中川国际机场,车辆进口港将建在兰州铁路集装箱站东川作业区。我省的航空口岸、铁路口岸、指定口岸、海关特殊监管区、指定海关监管场所等开放平台逐步形成体系。

去年,省政府召开了促进渠道物流业建设的会议,建立了渠道物流业项目库,收集了633个项目,确定了3个重大驱动项目。目前,渠道物流基金正在筹建中,初始规模为14.3亿元,目标规模为200亿元。初步选定28个重点项目,总投资404亿元。国际货运列车运行正常,国际海陆贸易新渠道发挥了重要作用。去年,255,500辆汽车和1,640万吨货物通过兰州局发往成都局、昆明局和南宁局,52,400辆汽车和207万吨货物通过兰州局发往兰州局。截至2019年8月,我省已有931列火车和40100辆汽车通过中亚、中亚和南亚国际货运列车运输,总货运量98万吨,价值22.6亿美元。渠道物流业已成为我省十大生态产业发展和“五个制高点”建设的有力支撑。

加大招商力度推进项目建设

近年来,省政府高度重视招商引资工作,抓住“一带一路”建设机遇,突出甘肃独特优势,突出十大生态产业。通过多种形式的“走出去、引进来”招商、会展招商、企业招商,省政府不断加大招商引资力度,取得积极成效。

省商务厅认真落实省政府进一步加强招商引资、促进外资增长的一些措施,围绕十大生态产业组织了一系列招商引资活动。省经贸委围绕十大生态产业,以产业链招商为核心,通过多种渠道和形式推出招商项目清单。请进来开展“点对点”和“一对一”的精准招商活动。经过严格审查筛选,2018年共编制出版项目166个,总投资2834.82亿元。

积极“走出去”,开展精准投资推广。2018年4月,省政府主要领导率团赴广东和香港开展招商活动。他们在甘肃召开招商会,考察了与甘肃合作潜力巨大的知名企业。同时,双方签署了11项合作框架协议和43个合作项目,投资484.8亿元。10月下旬,围绕渠道物流业的发展,我省又组织了一批人在江浙两省开展专项招商。甘肃省商务厅和浙江省商务厅签署了合作框架协议,签署了八项投资促进项目合作协议,投资48亿元。

今年以来,我省先后举办了省招商引资大会、沪浙招商会、绿色企业年会等大型招商活动,为全省吸引大规模投资和业务创造了良好氛围。我省各有关部门及时调整思路,以十大生态产业和传统优势产业为重点,针对目标地区和龙头企业,准确推介对接,不断提高招商引资的准确性和有效性。今年第25届蓝旗亚交易会得到了国家层面的大力支持,突出绿色生态产业投资,知名企业加大投资,成为本次蓝旗亚交易会的三大亮点。

近年来,省商务厅继续深化“去监管化”改革,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。组织召开了多次外商投资企业座谈会,建立了重点外商投资企业和重点项目联系机制。截至2018年,我省已建立外商投资企业2176家,合同外资192.5亿美元,实际利用外资20.12亿美元,已成为全省经济社会发展的重要组成部分。

商业精准扶贫有助于扶贫

结合实际业务工作,近年来,我省商务部大力推广电子商务扶贫、牛肉面扶贫、国内扶贫、海外劳务扶贫等商业扶贫模式,帮助群众增收脱贫。

随着农村交通和信息化的快速发展,我省已将电子商务扶贫作为一项创新措施和帮助贫困人口脱贫的有力起点。它为贫困地区的特色产品开辟了广阔的市场,成为农民脱贫致富的“新利器”。据第三方监测,2018年全省农产品网上零售额将达到117亿元,同比增长35%,带动全省农民人均收入接近300元。

目前,全省75个贫困县实现了电子商务服务中心的全覆盖,有记录的里卡德贫困人口1169个乡镇建立了1032个乡镇服务站,3720个特困村建立了2636个乡镇服务站。县乡三级电子商务服务体系有效促进了农产品在线销售,成为农民增收的主要阵地。

牛肉拉面作为甘肃著名的餐饮品牌,近年来得到迅速推广。2017年,省商务厅和天津市商务委员会联合推出“百货店千人”计划,即在3年内在天津开设100家兰州牛肉拉面店,解决我省23个深度贫困县1000名贫困人口的就业问题。目前,在天津有5家兰州企业经营兰州牛肉拉面,共有23家门店。品牌效应和运营状况良好。

2018年5月,省商务厅决定扩大《兰州牛肉拉面扶贫行动计划》的实施范围,采取“免费培训学员、奖励补贴企业、雇用穷人”的方式。从2018年到2022年,5年内在部分省会和一线城市分阶段开设1500家牛肉面店,组织全省贫困县15000户贫困家庭接受兰州牛肉面职业技能培训并就业。目前,这项工作正在深入开展。

近年来,省商务厅作为协助靖远县的班组长单位,积极履行班组长单位的职责,建立了省、市、县、乡联席会议制度和联络制度,协助靖远县增派班组长协助村庄。283个驻地援助小组已经调整和完成。省商务厅联系并帮助了永新镇的6个村庄、175名负责人和336户家庭。截至2019年5月,240户家庭摆脱了贫困,占总数的71.4%。

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