人民日报评论员观察:让城市建设有“里”有“面”

时间:2019-07-11 19:55:53 作者:杨营塘坦网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

三是加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局,不断夯实经济高质量发展的底部基础。认真落实省委关于区域协调发展的战略要求,深入实施乡村振兴战略,着力壮大县域经济,加快推进以人为核心的新型城镇化,做优“一核”、壮大“两翼”、统筹“三区”,进一步优化全市经济地理,重塑区域经济版图。

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韦天艳强调,各实训人员要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署,学习领会习近平总书记对贵州工作的重要指示和批示精神,认真深刻领会践行“八要素”,用好用活“五步工作法”,切实做好乡村振兴、乡村治理、农业农村工作等方面的工作,全力助推脱贫攻坚。

民粹不能当饭吃,对台湾社会而言,这话是金玉良言。但是,台湾民众必须看清,这句话并不适合民进党,因为它恰好是个拿民粹当饭吃的政党,其生存策略就是煽动民粹骗选票,且一贯把民粹包装成“民主”贩卖。不识破民进党这个障眼法,台湾注定走不出内耗和停滞。

今天,利用好城市地下空间资源,是一座城市现代化水平的集中体现。既善于运用现代科技手段实现智能化,又能通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,我国城市的治理水平就能不断向一流迈进,城市生活水平也能“水涨船高”,为百姓带去更多便利。

利用好地下空间资源,不仅需要先进技术,更需要先进理念。去年,我国自主研发的巨型盾构机曾引发热议,这个被称为“工程机械之王”的设备代表了中国在工程建设领域高超的技术水平。可见,在地下空间的开发利用上,技术等硬实力不是大问题,理念、规则、管理等软实力才是更重要的决定性因素。比如,地下空间管理权相对分散,资源权责不明,如何构建相应制度,理顺权责关系?面对私搭乱建、无序开发现象,如何提升规划协同性、前瞻性,并保证严格实施?这些都需要在开发过程中逐渐消化、逐个解决。

“治疗日趋显现的‘大城市病’,向地下要空间将是一种非常有效的手段”“发展城市地下空间,将带来适度的基础设施投资增长”“‘地下空间’开发利用有必要纳入国家战略”……随着城市化的推进,地下空间的开发利用越来越成为媒体热点话题。在“高度”“广度”不断拓展的今天,地下空间所标注的“深度”,为城市打开了更加立体的发展格局。

2018年第四季度以来,贵阳市公安交通管理局、贵阳市交委对全市红绿灯路口进行了全面摸查,对每个路口的交通信息作了分类梳理和建档。同时,根据城区职住分布关系、交通出行分布特征及道路网络设施条件,规划了四横八纵“绿波网”。当车辆在平峰期通过“绿波带”路段时,按照设计车速行驶,可达到“一路绿灯”的目的。

习近平总书记指出,“城市管理应该像绣花一样精细”,城市地下空间资源的开发与利用更应如此。那些隐藏着的细节,最能展现一座城市的“功力”。起步不久的雄安新区,在规划纲要中专辟一个章节对地下空间进行系统规划,树立了“高起点规划”“规划先行”的标杆;正在建设中的京张高铁清河站,采取高铁、地铁及市政工程一体化建设,实现一次安检就能在地铁与高铁“无缝”换乘;不少城市在城市轨道建设中探索引入社会资本,以“轨道物业”开发模式大幅提升开发质量与利用效率……这些新理念、新模式,正为城市发展注入新的动力。

“我是2008年来的西安,一起来的老乡挺多的,我们修了10年地铁了。一、二、三、四、五、六、九号线我都经历了,也算是见证和参与了地铁的发展。”

如果说高楼大厦是城市的“面子”,那么地下空间在一定意义上可以称作城市的“里子”。改革开放40多年来,我国城镇化水平快速提高,与“面子”上的突飞猛进相比,“里子”确实显得有些“跟不上趟”。比如,有的城市楼越来越高、路越来越宽,然而地下管网却敷设混乱、底数不清;地上地下规划不同步,导致道路被反复挖掘,甚至一场大雨就能让城市“看海”;一些城市的轨道交通设计不尽合理,与城市其它基础设施缺乏衔接……如何补上城市建设的“欠账”,实现地下空间资源更充分、更高效的利用,已经成为摆在建设者面前的必答题。

有研究将21世纪称为“地下空间开发利用发展的世纪”,也有国家将地下空间归为“新型国土资源”。可以说,地下空间是一座“富矿”,特别是在改善基础设施、提升空间容量、缓解交通压力等方面,更发挥着不可替代的作用。近些年来,我国对地下空间的开发利用愈加重视。比如,地下综合管廊与海绵城市建设已经列入“十三五”新型城镇化建设重大工程;不少城市充分利用人民防空工程和建筑地下室,为老百姓开辟许多具有文化、休闲性质的公共空间;还有的城市全面更新地下管网,为即将到来的智慧城市铺设“路基”……做足城市“向下”的文章,正逐渐成为潮流和趋势。

《人民日报》(2019年04月10日05版)

枢密院是加拿大政府咨询机构。枢密院秘书长地位相当于副总理,向总理提供咨询和建议,几乎每天需要与总理沟通磋商,关系相对密切。同时,担任这一职务需要做到无党派倾向,不偏不倚。

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